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何冰,12部分发文,推进医养结合开展!6大机会医院要掌握,空城计

推进医养结合展开15条来了,医疗组织要捉住这些新机遇

10月25日,国家卫生健康委、民政部、国家展开变革委等12部分联合印发《关于深化推进医养结合展开的若干定见》(国卫老龄发〔2019〕60号,以下简称《定见》),着眼近年来各方反映较多的一些堵点、难点,依照本年政府作业报告“变革完善医养结合方针”布置,提出5个方面15项方针办法。

这医养结合15项目办法中,“医”方能做些什么?下面“医学界智库”将方针中医院能做些的作业收拾如下,旨在为我们供给可借力的方针福利。

一、医院可同养老组织签约协作

《定见》在强化医疗卫生与养老服务联接方面,提出深化医养签约协作。下一步将拟定医养签约服务标准,进一步标准医疗卫生组织和养老组织协作。依照便利就近、互惠互利的准则,鼓舞养老组织与周边的医疗卫生组织展开多种形式的签约协作,两边签定协作协议,清晰协作内容、方法、费用及两边责任,签约医疗卫生组织要在服务资源、协作机制等方面活跃予以支撑。

一起,养老组织中具有条件的医疗组织可与签约医疗卫生组织树立双向转诊机制。

二、底层医院可设置恢复、护理床位

《定见》在合理规划设置有关组织章节说到,有条件的底层医疗卫生组织可设置恢复、护理、安定疗护病床和养老床位,量体裁衣展开家庭病床服务。发挥中医药在治未病、慢性病处理、疾病医治和恢复中的共同效果,推行中医药适合技能产品和服务,增强社区中医药医养结合服务才能。

2018年,国家卫健委发布《关于印发促进护理服务业变革与展开辅导定见的告诉》也说到,鼓舞和推进社会力气举行护理组织或许部分一级、二级医院转型。二级医院等首要供给常见病、多发病护理;底层医疗组织首要供给日常医疗护理、晚年护理、恢复护理、长时刻照护、安定疗护等服务。

所以,关于底层医院来说,展开恢复、护理等多元化的服务契合本身定位,既能保持医院运营,也会得到方针扶持。

、医院展开养老服务,具有必定条件可直接存案

为了推进医养结合组织“放管服”变革,《定见》简化医养结合组织批阅挂号。

医疗卫生组织运用现有资源供给养老服务的,触及建造、消防、食品安全、卫生防优健萌威疫等有关条件,可依据医疗卫生组织已具有的上述相应资质直接进行挂号存案d2602,简化手续。

四、可展开上门服务

《定见》支撑展开上门服务:研讨出台上门医疗卫生服务白橘默的内容、标准、标准,完善上门医疗服务收费方针。树立健全保证机制,恰当时进上门服务人员的待遇水平。供给上门服务的组织要投保责任险、医疗意外险、人身意外险等,防备应对执业危险和人身安全危险。

树立晚年慢性病用药长时刻处方准则。家庭医生签约服务团队要为签约晚年人供给根本医疗、公共卫生等根底性签约服务及个性化服务。

五、运营三个月可请求医保定点,非公医疗新机遇

《定见》加大稳妥支撑和监管力度。将契合条件的医养结合组织中的医疗组织按规则归入城乡居民根本医疗稳妥定点规模,正式运营3个月后即可提出定点请求,定点评价完结时限不得超越3个月时刻。

对契合规则的转诊住院患者能够接连核算医保起付线,活跃推进按病种、按疾病诊断相关分组(DRG)、按床日等多元复合的医保付出方法。鼓舞有条件的当地按规则逐渐添加归入根本医疗稳妥付出规模的医疗恢复项目。

据“医学界智库”了解,参加医保定点仍然是非公医疗组织老大难的问题,可谓千军万马过独木桥。现在“医养结合”方针的扶持下,民营医疗组织是否能够展开养老服务,经过供给和商场差异化的服务来争夺医保定点呢?这是一个业界能够重视何冰,12部分发文,推进医养结合展开!6大时机医院要把握,空城计的方针盈利。

六、支撑医务人员从事医养结合服务

《定见》提出施行医生执业地址区域注册准则,支撑医务人员到医养结合组织执业。树立医养结合组织医务人员进修轮训机制,前进其服务才能和水平。鼓舞退休医务人员到医养结合组织执业。各地要出台支撑方针,引导职业院校护理及相关专业毕业生到医养结合组织执业。

医养结合组织中的医务人员享有与其他医疗卫生组织平等的职称评定、专业技能人员持续教育等待遇,医养结合组织没有条件为医务人员供给持续教育训练的,各地卫生健康行政部分可统筹组织有条件的单位会集组织训练。

推进医养结合的展开是“健康我国2030”重要内容之一。《国务院关于施行健康我国举动的定见》清晰提出,晚年人健康高兴是社会文明前进的重要标志。我国是世界上晚年人口最多的国家,也孟加拉气候是人口老龄化展开速度最快的国家之一。到2018年末,我国60岁及以上晚年人口约2.49亿,占总人口的17.9%;65岁及以上人口约1.67亿,占总人口的11.9%。

我国晚年人全体健康情况不容乐观,有两组数据:一是超越1.8亿晚年人患有慢性病,患有一种及以上慢性病的份额高达75%,失能、部分失能晚年人约4000万;二是我国2018年人均预期寿数是77岁,可是健康预期寿数仅为68.7岁,也就是说,居民大致有8年多的时刻带病生计。

这说明我国晚年人患病份额高,何冰,12部分发文,推进医养结合展开!6大时机医院要把握,空城计进入晚年后患病时刻早,带病时刻长,日子质量还不是很高。在此布景下,医养结合的需求火急,医疗组织作为医疗服务的供给方能够捉住时机,深化参加到这场应对人口老龄化的大健康服务中。

附件

关于深化推进医养结合展开的若干定见

国卫老龄发〔2019〕60号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属组织:

党中央、国务院高度重视医养结协作业,党的十八大以来作出一系列严重决议方案布置,医养结合的方针系统不断完善、服务才能不断进步,人民大众取得感不天钢吧断增强。可是,当时仍存在医疗卫生与养老服务需进一步联接、医养结合服务质量有待前进、相关支撑方针办法需进一步完善等问题。为贯彻执行党中央、国务院决议方案布置,深化推进医养结合展开,鼓舞社会力气活跃参加,进一步完善居家为根底、社区为依托何冰,12部分发文,推进医养结合展开!6大时机医院要把握,空城计、组织为赵露我是一只小小鸟弥补、医养相结合的养老服务系统,更好满意晚年人健康养老服务需求,经国务院赞同,现提出如下定见:

一、强化医疗卫生与养老服务联接

(一)深化医养签约协作。拟定医养签约服务标准,进一步标准医疗卫生组织和养老组织协作。按张春贤简历照便利就近、互惠互利的准则,鼓舞养老组织与周边的医疗卫生组织展开多种形式的签约协作,两边签定协作协议,清晰协作内容、方法、费用及两边责任,签约医疗卫生组织要在服务资源、协作机制等方面活跃予以支撑。各地要为医养签约协作发明杰出方针环境,加大支撑力度。养老组织也可经过服务外包、托付运营等方法,由医疗卫生组织为入住晚年人供给医疗卫生服务。鼓舞养老组织与周边的恢复医院(恢复医疗中心)、护理院(护理中心)、安定疗护中心等接续性医疗组织严密对接,树立协作机制。养老组织中具有条件的医疗组织可与签约医疗卫生组织树立双向转诊机制,严何冰,12部分发文,推进医养结合展开!6大时机医院要把握,空城计格依照医疗卫生组织出入院标准和双向转诊指征,为晚年人供给接连、全流程的医疗卫生服务。(国家卫生健康委、民政部、国家中医药局按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

(二)合理规划设置有关组织。施行社区医养结合才能进步工程,社区卫生服务组织、乡镇卫生院或社区养老组织、敬老院运用现有资源,内部改扩建一批社区(乡镇)医养结合服务设备,要点为社区(乡镇)失能(含失智,下同)晚年人供给会集或居家医养结合服务。城区新建社区卫生服务组织可内部建造社区医养结合服务设备。有条件的底层医疗卫生组织可设置恢复、护理、安定疗护病床和养老床位,量体裁衣展开家庭病床服务。发挥中医药在治未病、慢性病处理、疾病医治和恢复中的共同效果,推行中医药适合技能产品和服务,增强社区中医药医养结合服务才能。

有条件的当地可探究医疗卫生和养老服务资源整合、服务联接,完善硬件设备,充分人员部队,要点为失能的特困晚年人供给医养结合服务。乡村区域可探究乡镇卫生院与敬老院、村卫生室与乡村美好院统筹规划,毗连建造。(国家卫生健康委、民政部、国家展开变革委、财务部、天然资源部、住宅城乡建造部、农业乡村部、国家中医药局按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

(三)加强医养结合信息化支撑。充分运用现有健康、养老等信息途径,打造掩盖家庭、社区和组织的才智健康养老服务网络,推进晚年人的健康和养老信息同享、深度开发和合理运用。施行才智健康养老工业展开举动方案,支撑研制医疗辅佐、家庭照护、安防监控、残障辅佐、情感陪护等智能服务机器人,大力展开健康处理、健康检测周新春易学网监测、健康服务、智能恢复辅具等才智健康养老产品和服务。推进面向医养结合组织(指一起具有医疗卫生资质和养老服务才能的医疗卫生组织或养老组织)的长途医疗建造。

完善居民电子健康档案并加强处理,在晚年人免费健康体检完毕后1个月内奉告其体检成果及健康辅导主张,以历年体检成果为根底,为晚年人树立接连性电子健康档案并供给针对性的健康处理服务(含中医药健康处理服务)。(国家卫生健康委、工业和信息化部、民政部、国家中医药局按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

二、推进医养结合组织“放管服”变革

(四)简化医养结合组织批阅挂号。各地要仔细贯彻执行国家卫生健康委等部分《关于做好医养结合组织批阅挂号作业的告诉》(国卫办老龄发〔2019〕17号)要求,优化医养结合组织批阅流程和环境。养老组织举行二级及以下医疗组织的(不含急救中心、急救站、临床查验中心、中外合资协作医疗组织、港澳台独资医疗组织),设置批阅与执业挂号“两证合一”。医疗卫生组织槌子蛇运用现有资源供给养老服务的,触及建造、消防、食品安全、卫生防疫等有关条件,可依据医疗卫生组织已具有的上述相应资质直接进行挂号存案,简化手续。(国家卫生健康委、民政部、国家展开变革委、住宅城乡建造部、商场监管总局、国家中医药局按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

(五)鼓舞社会力气举行医养结合组织。政府对社会办医养结合组织区域总量不作规划约束。依照“非禁即入”准则,不得设置并全面收拾撤销没有法令法规依据和不合理的前置批阅事项dnf鹰吉在哪里,没有法令法规依据不得约束社会办医养结合组织的运营性质。触及同层级相关行政部分的,当地政务服务组织应当施行“一个窗口”处理,并一次性奉告批阅事项及流程、受理条件、资料清单、处理时限等内何冰,12部分发文,推进医养结合展开!6大时机医院要把握,空城计容。支撑社会力气经过商场化运作方法举行医养结合组织,并按规则享用税费、投融资、用地等有关优惠方针。各地可采纳公建民营、民办公助等方法支撑社会力气为晚年人供给多层次、多样化医养结合服务,鼓舞当地结合实践拟定多种优惠支撑方针。支撑社会办大型医养结合组织走集团化、连锁化展开路途。鼓舞稳妥公司、信托出资公司等金融组织作为出资主体举行医养结合组织。(国家卫生健康委、国家展开变革委、民政部、财务部、天然资源部、住宅城乡建造部、人民银行、税务总局、商场监管总局、银保监何冰,12部分发文,推进医养结合展开!6大时机医院要把握,空城计会、证监会、国家中医药局按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

(六)加强医养结合服务监管。医养结合服务的监管由卫生健康行政部分(含中医药主管部分,下同)牵头担任、民政部分合作。医养结合组织中的医疗卫生组织和养老组织别离由卫生健康行政部分和民政部分担任进行职业监管。国家卫生健康委会同民政部等部分拟定监管和查核办法,加大对医养结合服务质量查核查看力度,把医疗床位和家庭病床添加等情况归入查核。研讨拟定医养结合组织服务攻略和处理攻略。各医养结合组织要严厉执行医疗卫生及养老服务相关法令、法规、规章和标准、标准,树立健全相关规章准则和人员岗位责任准则,严厉执行消防安全责任和各项安全准则。(国家卫生健康委、民未成年卖淫政部、应急部、国家中医药局按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

三、加大政府支撑力度

(七)减轻税费担负。执行各项税费优惠方针,经认定为非营利组织的社会办医养结合组织,对其契合条件的非营利性收入免征企业所得税,对其自用的房产、土地,按规则享用房产税、乡镇土地运用税优惠方针。契合条件的医养结合组织享用小微企业等财税优惠方针。对在社区供给日间照料、恢复护理等服务的组织,契合条件的按规则给予税费减免、资金支撑、水电气热价格优惠等扶持。对医养结合组织按规则施行行政事业性收费优惠方针。(财务部、税务总局、国家展开变革委、商场监管总局按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

(八)强化投入支撑。各地要加大政府购买服务力度,支撑契合条件的社会办医养结合组织接受当地公共卫生、根本医疗和根本养老等服务。用于社会福利事业的彩票公益金要恰当支撑展开医养结合服务。(财务部、国家展开变革暗夜帝王的甜心宝物委、国家卫生健康委、民政部按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

(九)加强土地供给保证。各地在编制疆土空间规划时,要统筹考虑医养结合展开,做好用地规划布局,实在保证医养结合组织建造展开用地。非营利性医养结合组织可依法运用国有划拨土地,营利性医养结合组织应当以有偿方法用地。鼓舞当地完善社区归纳服务设备运维长效机制,对运用归纳服务设备展开医养结合服务的,予以无偿或低偿运用。鼓舞契合规划用处的乡村团体建造用地依法用于医养结合组织建造。

在不改动规划条件的前提下,答应盘活运用乡镇现有闲暇商业用房、厂房、校舍、办公用房、训练设备及其他设备供给医养结合服务,并适用过渡期方针,五年内持续按原用处和权力类型运用土地;五年期满及触及转让需处理相关用地手续的,可按新用处、新权力类型、商场价,以协议方法处理用地手续。由非营利性组织运用的,原划拨土地可持续划拨运用。 (天然资源部、住宅城乡建造部、财务部、农业乡村部、国家卫生健康委、民政部按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

(十)拓展投融资途径。鼓舞社会办医养结合组织中的养老组织以股权融资、项目融资等方法筹措开办资金和展开资金。鼓舞金融组织依据医养结合特色,立异金融产品和金融服务,拓展多元化投融资途径,发挥“投、贷、债、租、证”协同效果,加大金融对医养结合范畴的支撑力度。鼓舞当地探究完善典当借款方针,拓展信贷担保物规模。(人民银行、银保监会、证监会、国家展开变革委、天然资源部、国家卫2016hito流行音乐颁奖典礼生健康委、民政部按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

四、优化保证方针

(十一)完善公立医疗组织展开养老服务的价格方针。收费标准准则上应当以实践服务本钱为根底,归纳商场供求情况、大众承受才能等要素核定。充分发挥价格的杠杆调节效果,前进公立医疗组织展开养老服务的活跃性,具有投标条件的,鼓舞经过投标方法户口巴确认收费标准。(国家展开变革委、商场监管总局按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

(十二)支撑展开上门服务。研讨出台上门医疗卫生服务的内容、标准、标准,完善上门医疗服务收费方针。树立健全保证机制,恰当时进上门服务人员的待遇水平。供给上门服务的组织要投保责任险、医疗意外险、人身意外险等,防备应对执业危险和人身安全危险。树立晚年慢性病用药长时刻处方准则。家庭医生签约服务团队要为签约晚年人供给根本医疗、公共卫生等根底性签约服务及个性化服务。(国家卫生健康委、财务部、国家医保局、人力资源社会保证部、国家中医药局按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

(十三)加大稳妥支撑和监管力度。将契合条件的医养结合组织中的医疗组织按规则归入城乡居民根本医疗稳妥定点规模,正式运营3个月后即可提出定点请求,定点评价完结时限不得超越3个月时刻。对契合规则的转诊住院患者能够接连核算医保起付线,活跃推进按病种、按疾病诊断相关分组(DRG)、按床日等多元复合的医保付出方法。鼓舞有条件的当地按规则逐渐添加归入根本医疗稳妥付出规模的医疗恢复项目。

厘清医疗卫生服务和养老服务的付出鸿沟,根本医疗稳妥基金只能用于付出契合根本医桐柏山太白迎风景区疗保证规模的疾病诊治、医疗护理、医疗恢复等医疗卫生服务费用,不得用于付出日子照护等养老服务费用。施行长时刻护理稳妥准则的区域,失能晚年人长时刻护理费用由长时刻护理稳妥按规则付出。加速推进长时刻护理稳妥试点。

支撑商业稳妥组织大力展开医养稳妥,针对晚年人危险特征和需求特色,开发专属产品,添加晚年人可选择的商业稳妥种类并按规则报批报备,要点展开晚年人疾病稳妥、医疗稳妥和意外损伤稳妥。鼓舞深化社区为晚年人购买商业稳妥供给全流程服务。研讨引进寿险赔付责任与护理付出责任的转换机制,支撑被稳妥人在生前失能时提早获财迷王爷败金妃得稳妥金给付,用于护理费用开销。加速展开包含商业长时刻护理稳妥在内的多种晚年护理稳妥产品,满意晚年人护理保证需求。(国家医保局、展开变革委、银保监会按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

五、加强部队建造

(十四)扩展医养结合服务部队。将医养结合人才部队建造别离归入卫生健康和养老服务展开规划。鼓舞引导普通高校、职业院校(含技工院校)增设相关专业和课程,加强晚年医学、恢复、护理、健康处理、社工、晚年服务与处理等专业人才培养,扩展相关专业招生规我的极品小姨李南边模。统筹现有资源,树立一批医养结合训练基地,探究普通高校、职业院校、科研组织、职业学会协会与医养结合组织协同培养训练形式。各地要拟定训练方案,分级分类对相关专业技能人员及服务人员进行专业技能训练和安全知识训练,医养结合组织要优先招聘训练合格的医疗护理员和养老护理员。

充分发挥社会公益组织效果,加大对助老自愿服务项目和组织的培养和支撑力度,鼓舞自愿服务组织与医养结合组织结对展开服务,经过展开自愿服务给予晚年人更多关爱照料。鼓舞医疗组织、养老组织及其他专业组织为晚年人家庭成员及家政服务等从业人员供给照护和应急救助训练。(教育部、人力资源社会保证部、国家展开变革委、国家卫生健康委、民政部、共青团中央、全国妇联、我国红十字会按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

(十五)支撑医务人员从事医养结合服务。施行医生执业地址区域注册准则,支撑医务人员到医养结合组织执业。树立医养结合组织医务人员进修轮训机制,前进其服务才能和水平。鼓舞退休医务人员到医养结合组织执业。各地要出台支撑方针,引导职业院校护理及相关专业毕业生到医养结合组织执业。医养结合组织中的医务人员享有与其他医疗卫生组织平等的职称评定、专业技能人员持续教育等待遇,医养结合组织没有条件为医务人员供给持续教育培何倍倩训的,各地卫生健康行政部分可统筹组织有条件的单位会集组织训练。(国家卫生健康委、人力资源社会保证部、教育部按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

各地、各有关部分要高度重视,加强交流和谐,构成作业合力。各级卫生健康行政部分要会同民政等部分加强监督查看和查核评价強がる。在创立医养结合演示省的根底上,持续展开医养结合试点演示县(市、区)和组织创立,对执行方针活跃主动、成绩突出的区域和组织,在组织财务补助方面给予歪斜支撑,发挥其演示带动效果何冰,12部分发文,推进医养结合展开!6大时机医院要把握,空城计,推进全国医养结协作业深化健康展开。

医学界智库归纳收拾

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